Gobierno SA: Cómo es la política patrimonial de las comunidades autónomas

Conseguir el máximo ahorro en el gasto inmobiliario, garantizar la estabilidad y la continuidad en la prestación de los servicios público y dotarse se más patrimonio tras la pérdida producida entre 2012 y 2014. Estos son los objetivos de la Generalitat de Cataluña con su cambio de política patrimonial inmobiliaria, que ha pasado de estar centrada en el alquiler para regresar a la propiedad. Con este cambio de tendencia, el Gobierno catalán apuesta por una política que siguen las principales comunidades autónomas españolas.

La Generalitat, que vendió cuarenta inmuebles de propiedad en Barcelona con la finalidad de obtener ingresos extraordinarios que ayudasen a reducir el déficit público, tiene actualmente el 63% de su superficie ocupada en régimen de alquiler, mientras que el 22% es de propiedad. El objetivo es llegar a 2038 con el 68% de las oficinas en propiedad.

Andalucía, Comunidad de Madrid y Comunitat Valenciana cuentan con una notable mayoría de inmuebles en propiedad, en contraposición a unos porcentajes relativamente bajos de bienes alquilados.   

De estas regiones, la que dispone de un número mayor de activos es Andalucía: 14.590 inmuebles, para atender a una población de 8,6 millones de personas y con una superficie de 87.599 kilómetros cuadrado. Por su parte, Madrid se sitúa en segunda posición, con 4.125 bienes, un 49,82% en propiedad, para 6,9 millones de habitantes y 8.028 kilómetros cuadrados de extensión. Por debajo, la Comunitat Valenciana tiene 2.704 activos inmobiliarios a disposición de 5,3 millones de ciudadanos, en 23.255 kilómetros cuadrados de superficie.   

Andalucía, líder con más de 14.000 inmuebles

Andalucía presenta un total de 14.590 activos inmobiliarios en sus ocho provincias. Esta cifra está a punto de aumentar, ya que según anunció el propio presidente, Juanma Moreno, la Junta acaba de firmar una macroperación de recompra de 70 activos inmobiliarios que fueron vendidos en 2014 a la empresa WP Carey. El ejecutivo regional volverá a ser titular de estos bienes a partir del próximo 1 de enero, lo que le permitirá un ahorro del 60% en relación a ellos. 

De hecho, el Gobierno andaluz se encuentra rematando un plan para sus sedes -que será presentado en próximas fechas, según fuentes de la Junta- con el objetivo de conseguir una reducción notable de sus gastos por alquiler, con una estrategia similar a la de Cataluña. 

La Junta de Andalucía solo especifica en su web aquellos inmuebles que tiene en propiedad. Por usos, la categoría líder es la forestal (con 7.754 bienes, un 53,14% del total), seguida por la sanidad (con 1.562 activos, un 10,7%). A continuación, van educación (1.249 propiedades, un 8,56% del total), fomento (1.149 bienes, un 7,87%), y medioambiente (583 bienes, un 3,99%).   

En cuanto a provincias, lidera el ránking Sevilla, con 2.841 recursos inmobiliarios propiedad de la administración autonómica. En segundo lugar, Almería, que dispone de 2.230 activos, y completa el podio Granada, con 1.961. Por detrás, Jaén (1.881), Cádiz (1.627), Córdoba (1.598), Málaga (1.358) y, finalmente, Huelva (1.089). La Junta de Andalucía cuenta, además, con una oficina administrativa fuera de su territorio, en la ciudad de Barcelona.  

Madrid, mitad de inmuebles en propiedad

La Comunidad de Madrid explica en su portal de transparencia que su patrimonio “constituye uno de los recursos esenciales, junto con los financieros y humanos, para el cumplimiento de los fines encomendados por el ordenamiento jurídico y para la ejecución de las políticas públicas”.

En el inventario actualizado en febrero de este 2023, la región presidida por Isabel Díaz Ayuso afirma contar con 4.125 inmuebles. De ellos, un 85,19% (3.514) son de dominio público y el 14,81% restante (611) son patrimoniales.  

Por derechos, prácticamente la mitad (2.055 bienes) son en propiedad; un 19,44% (802), puesta a disposición; el 8,82% (364) son adscripciones; un 6,01% (248), arrendados; un 5,62% (232), derecho a superficie, y un 4,65% (192), derecho de uso. El 5,64% restante corresponde sobre todo a precario, pero también a concesiones administrativas, autorizaciones administrativas de uso y otros derechos reales.   

En cuanto a su afectación, destacan los de uso educativo (con 1.767 bienes, un 42,83%) y sanitario (687, un 16,65%). Por debajo del 1%, uso asistencial (404), agrícola (303) y administrativo (226).   

El top 3 de municipios está encabezado por la capital, con 1.538 inmuebles, seguida por Aranjuez (210 activos) y Alcalá de Henares (169).

Valencia también apuesta por la compra

La Comunitat Valenciana declara un total de 2.704 bienes inmuebles de dominio público, de los cuales 1.962 son de valor histórico.

Además de contar con inmuebles en las tres provincias de la región, la Generalitat también dispone de espacios en otras siete provincias españolas: Madrid, Teruel, Cáceres, Albacete, Barcelona, Balears y Cantabria, además de una delegación en Bruselas, que tiene alquilada.

Un 87,13% de los inmuebles usados por la Generalitat Valenciana (2.356) son en propiedad. De un 8,09% (219 inmuebles) tiene derecho de uso; un 3,77% (89) son arrendados, y, por debajo del 1%, tiene 19 en condominio, docce con derecho a superficie, cuatro en usufructo, 3 con derecho de vuelo y 2 en nuda propiedad.

En función de la actividad desarrollada en ellos, las categorías líderes son también la educación (con 468 inmuebles, un 17,3%) y la sanidad (con 375, un 13,86%). Les siguen los montes (313 bienes, un 11,57%), los centros asistenciales (306, un 11,31%) y las carreteras (271, un 10,02%). Por capitales, la ciudad de Valencia cuenta con 359 bienes inmobiliarios; Alicante, con 144; y Castellón, con 123.

A la vista de los datos y los mensajes de los portavoces de diversas comunidades autónomas, la política patrimonial de la Generalitat de Cataluña no es una excepción, ya que tres de los gobiernos en las principales regiones del país también siguen la estrategia de adquirir inmuebles para dar servicios a sus ciudadanos (y dejar de alquilarlos, por el ahorro de costes que les puede suponer).